наверх
167982, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 23

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы: изменения в законодательстве

  • Главная
  • Консультации по вопросам уголовного судопроизводства

Печать

27.02.2019

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, нарушающих нормы трудового законодательства по выплате заработной платы и иных выплат работникам, предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.

Как правило, по вине работодателя не выплачиваются заработная плата и иные связанные с ней выплаты: отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск, пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком. Обязательными условиями, при которых наступает уголовная ответственность за невыплату заработной платы и иных установленных законом выплат, являются: наличие трудовых правоотношений между работником и организацией либо работодателем – физическим лицом или руководителем обособленного структурного подразделения организации (наличие трудового договора), факт полной либо частичной невыплаты заработной платы или иных выплат свыше двух месяцев, наличие у работодателя возможности выплачивать заработную плату (например, на расчетном счете либо в кассе предприятия имеются денежные средства, достаточные для погашения задолженности), умысел виновного лица на невыплату заработной платы и иных выплат, наличие у последнего корыстной или иной личной заинтересованности.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

1. Ответственность за частичную невыплату зарплаты и иных выплат (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ).

В случае частичной невыплаты (менее половины суммы) заработной платы свыше трех месяцев, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности, может быть назначено наказание в виде:

штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;

лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;

принудительных работ на срок до двух лет;

лишения свободы на срок до одного года.

2. Ответственность за полную невыплату зарплаты (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).

В случае полной невыплаты заработной платы свыше двух месяцев, а также выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, предусматриваются следующие виды наказаний:

штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;

принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Если перечисленные выше деяния повлекли тяжкие последствия (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ), может быть назначено наказание в виде:

штрафа в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Понятие «тяжкие последствия» законом не определено и носит оценочный характер. Тяжкие последствия могут выражаться в утрате трудоспособности, заболевании, инвалидности, вреде здоровью, смерти человека, уничтожении или повреждении имущества и др.

По ч. 3 ст. 145.1 УК РФ деяние может быть квалифицировано в том случае, когда невыплата заработной платы (пособий, стипендии и пр.) повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека (или многих людей), к которым относятся, например, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами, утрата жилья потерпевшим в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушение работы транспорта, путей сообщения, голодовки, повлекшие причинение вреда здоровью, самоубийство и т.п.).

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ, может быть признан руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель – физическое лицо.

Под корыстной заинтересованностью понимается стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.

Иная личная заинтересованность – это стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

В свете тенденции расширения законодателем перечня преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба, в настоящее время предусмотрена возможность освобождения виновного лица от уголовной ответственности за совершение преступлений анализируемой категории.

Так, Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ статья 145.1 УК РФ дополнена примечанием 2, согласно которому лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Кроме того, согласно п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» уголовная ответственность в соответствии со ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (ст. 16 ТК РФ).

Таким образом, на данный момент приняты меры к устранению сложностей, связанных с возбуждением, расследованием и судебным рассмотрением уголовных дел данной категории, касающихся ненадлежащего оформления трудовых отношений между работодателем и работником.

Возврат к списку