наверх
167982, Республика Коми, г.Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 23

Типичные нарушения, выявляемые при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны и защиты лесов

  • Главная
  • Консультации по вопросам федерального законодательства

Печать

20.03.2018

Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере охраны и защиты лесов осуществляется согласно приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 01.04.2014 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании», в соответствии с которым прокурорам предписано с учетом экологической обстановки обеспечить эффективный надзор за исполнением законов об охране окружающей среды, в том числе об охране лесов (п. 3.1). При проверках исполнения лесного законодательства сосредоточить усилия на вопросах охраны лесов от пожаров, незаконного использования лесных ресурсов и земель лесного фонда. В обязательном порядке проверять соблюдение требований закона, обязывающих проводить инвентаризацию лесов, постановку земель лесного фонда на кадастровый учет, мероприятия по лесовосстановлению, а также достоверность предоставляемой органами власти статистической отчетности. Решительно пресекать факты незаконного распоряжения лесами (п. 3.16).

В этой связи, а также с учетом общегосударственного масштаба проблемы лесных пожаров, наиболее важным и одним из приоритетных направлений прокурорского надзора в указанной сфере является надзор за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.

В целях обеспечения надлежащей организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров Генеральным прокурором Российской Федерации издано Указание от 11.05.2011 № 127/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров», прокурором Республики  Коми – Указание от 25.05.2012 № 69/7 «О мерах по усилению прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров», которыми органам прокуратуры предписано обеспечить действенный надзор за соблюдением требований законодательства об охране лесов от пожаров, защитой подверженных угрозе лесных пожаров населенных пунктов.

Для оперативного и своевременного реагирования на факты нарушения закона в прокуратуре республики создана и действует межведомственная рабочая группа по осуществлению взаимодействия в работе по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства в сфере лесопользования, в рамках которой налажено конструктивное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, принимаются меры, направленные на активизацию деятельности органов прокуратуры и органов контроля (надзора) за соблюдением законности в сфере охраны лесов от пожаров.

Таким образом, в настоящее время налажен механизм прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, в рамках которого в целях предотвращения и пресечения правонарушений прокурорами активно используются предоставленные полномочия, а практика надзора анализируется и совершенствуется с учетом государственных задач, экологической ситуации и изменений законодательства. При этом значительное количество нарушений законов выявляется при:

– неисполнении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению готовности к пожароопасному периоду населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров (непринятие мер по приведению противопожарных разрывов нормативным требованиям, отсутствие необходимого количества источников наружного противопожарного водоснабжения и др.);

– неисполнении уполномоченными органами, хозяйствующими субъектами обязанности по исполнению нормативных требований в части проведения мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров;

– захламлении хозяйствующими субъектами лесных участков порубочными остатками, отходами производства и потребления;

– непринятии лесопользователями мер к разработке проектов освоения лесов и др. 

7

Возврат к списку